ОБЪЯВЛЕНИЯ

ВАКАНСИИ

Местные налоги и сборы

Концепция

Городские программы

Перечень объектов

Регуляторная политика

О городе

Коммунальные предприятия

Наша страница в facebook

Сообщения от организаций

Положения, правила

Обращения граждан

квартирный учет

КАЛЕНДАРЬ


Ноябрь 2017
ПнВтСрЧтПтСбВс
  
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
   

ПОГОДА


Погода в Болграде
Скрыть

Порядок демонтажа (сноса)
 незаконно установленных на земельных участках, которые являются коммунальной собственностью территориальной громады г. Болграда, временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности, временных конструкций с привязкой к стационарным объектам коммерческого назначения,
а так же установленных на придомовых территориях, и конструкций внешней рекламы

1. Вступительная часть

1.1. На территории города Болграда отмечаются случаи нарушения прав территориальной громады, гарантированных Конституцией Украины, Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине», другими законами Украины, в частности - самовольный захват (занятие) и использование земельных участков, которые являются коммунальной собственностью территориальной громады города Болграда, для размещения на них без надлежащих правовых оснований временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности временных конструкций с привязкой к объектам коммерческого назначения, а так же установленных на придомовых территориях и конструкций внешней рекламы.

Учитывая специфику указанных нарушений, их количество и очевидный противоправный характер, данные обстоятельства вынуждают собственника земли — территориальную громаду г. Болграда — действовать адекватно по отношению к указанным нарушениям, защищая, таким образом, интересы территориальной громады и ее права.

Подобные факты являются грубым нарушением  требований Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности», Порядка размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности, утвержденным приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины № 244 от 21.10.2011, Закона Украины «О благоустройстве населенных пунктов», Закона Украины «О рекламе», Типовых правил размещения внешней рекламы, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Украины № 2067 от 29.12.2003, а также решением Болградского городского совета от 28.12.2011 г. № 474-VI «О новой редакции Правил благоустройства г. Болграда, обеспечение в нем чистоты и порядка».

1.2. Статьей 14 Конституции Украины установлено, что земля является основным национальным богатством, находящимся под особой охраной государства. Право собственности на землю гарантируется. Это право приобретается и реализуется гражданами, юридическими лицами и государством исключительно в соответствии с законом.

Статьей 142 Конституции Украины установлено, что материальной и финансовой основой местного самоуправления является движимое и недвижимое имущество, доходы местных бюджетов, другие средства, земля, природные ресурсы, находящиеся в собственности территориальных громад сел, поселков, городов, районов в городах, а также объекты их общей собственности, находящиеся в управлении районных и областных советов.

Статьей 144 Конституции Украины установлено, органы местного самоуправления в пределах полномочий, определенных законом, принимают решения, которые являются обязательными для исполнения на соответствующей территории.

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Украины территориальные громады являются участниками гражданских отношений (далее – лица).

Статьей 15 Гражданского кодекса Украины установлено, что каждое лицо имеет право на  защиту своего гражданского права, в случае его нарушения, непризнания либо оспаривания.  Каждое лицо имеет право на защиту своих интересов, которые не противоречат общим принципам  гражданского законодательства.

1.3. Таким образом, принимая решение об утверждении Порядка  демонтажа (сноса) незаконно установленных на земельных участках, которые являются коммунальной собственностью территориальной громады г. Болграда, временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности, временных конструкций с привязкой к стационарным объектам коммерческого назначения, а так же установленных на придомовых территориях, и конструкций внешней рекламы  (далее – Порядок), Болградский городской совет руководствуется правами, предоставленными органам местного самоуправления в соответствии с Конституцией Украины, Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине»,  а также статьями  19 и 20  Гражданского кодекса Украины, которыми предусмотрено, что лицо (территориальная громада) имеет право на самозащиту своего гражданского права и права другого лица от нарушений и противоправных посягательств. Самозащитой является применение лицом средств противодействия, которые не запрещены законом и не противоречат моральным основам общества. Способы самозащиты должны отвечать содержанию права, которое нарушено, характера действий, которыми оно нарушено, а также последствиям, которые вызваны этим нарушением. Способы самозащиты могут избираться самим лицом или устанавливаться договором или актами гражданского законодательства.

2. Общие положения

Данный Порядок определяет механизм, основания, сроки и процедуру  проведения демонтажа (сноса) временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности, временных конструкций с привязкой к стационарным объектам коммерческого назначения, а так же установленных на придомовых территориях, и  конструкций внешней рекламы на территории города Болграда, которые с нарушением требований действующего законодательства размещены на земельных участках, являющихся коммунальной собственностью территориальной громады г. Болграда.

3. Объекты, подлежащие демонтажу (сносу)

3.1. Демонтажу (сносу) подлежат:

3.1.1. Временные сооружения для осуществления предпринимательской деятельности, временные конструкции с привязкой к стационарным объектам коммерческого назначения, а так же установленных на придомовых территориях,  и  конструкции внешней рекламы, которые размещены на земельных участках, находящихся в коммунальной собственности территориальной громады города Болграда, без правоустанавливающих документов:

3.1.2. Временные сооружения и конструкции установленные после принятия и утверждения «Порядка размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности», утвержденного приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины
№ 244 от 21.10.2011 г.   

3.2. В соответствии с Порядком размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности, утвержденного приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины № 244 от 21.10.2011, а также решением Болградского городского совета, принятым во исполнение указанного нормативно-правового акта, правоустанавливающим документом для установки временного сооружения для осуществления предпринимательской деятельности является документ установленной формы — паспорт привязки временного сооружения для осуществления предпринимательской деятельности (временной конструкции с привязкой к стационарному объекту коммерческого назначения), выданный в установленном порядке на определенный срок и в определенном месте.

3.2.1. В соответствии с Типовыми правилами размещения внешней рекламы, утвержденными Постановлением Кабинета Министров Украины № 2067 от 29.12.2003, а также решением исполнительного комитета Болградского городского совета, принятым во исполнение указанного нормативно-правового акта,  правоустанавливающим документом для установки конструкций внешней рекламы является разрешение на размещение внешней рекламы, выданное в установленном порядке на определенный срок и в определенном месте.

3.3. Порядком размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности, утвержденным приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины № 244 от 21.10.2011, Типовыми правилами размещения внешней рекламы, утвержденными Постановлением Кабинета Министров Украины № 2067 от 29.12.2003, установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения разрешения на размещение на земельных участках, находящихся в коммунальной собственности, рекламных конструкций (разрешение на размещение внешней рекламы), временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности и временных конструкций с привязкой к стационарным объектам коммерческого назначения (паспорт привязки указанного сооружения или конструкции).

3.4. Демонтажу (сносу) подлежат временные сооружения для осуществления предпринимательской деятельности, временные конструкции с привязкой к стационарным объектам коммерческого назначения, а так же установленные на придомовых территориях, и  конструкции внешней рекламы, которые размещены на земельных участках, находящихся в коммунальной собственности территориальной громады г. Болграда, в случаях:

3.4.1. отсутствия паспорта привязки временного сооружения для осуществления предпринимательской деятельности (временной конструкции с привязкой к стационарному объекту коммерческого назначения), отсутствия разрешения на размещение внешней рекламы, выданных в установленном порядке на определенный срок и в определенном месте;

3.4.2. аннулирования в установленном порядке паспорта привязки временного сооружения для осуществления предпринимательской деятельности (временной конструкции с привязкой к стационарному объекту коммерческого назначения), отмены в установленном порядке  разрешения на размещение внешней рекламы;

3.4.3. несоответствия размещения временного сооружения для осуществления предпринимательской деятельности (временной конструкции с привязкой к стационарному объекту коммерческого назначения), размещения конструкции внешней рекламы паспорту привязки, разрешению на размещение внешней рекламы, несоответствие временного сооружения для осуществления предпринимательской деятельности (временной конструкции с привязкой к стационарному объекту коммерческого назначения), конструкции внешней рекламы строительным нормам, государственным стандартам и правилам;

3.4.4.   завершения срока действия паспорта привязки временного сооружения для осуществления предпринимательской деятельности (временной конструкции с привязкой к стационарному объекту коммерческого назначения), разрешения на размещение внешней рекламы  и невыполнение обязательства по их демонтажу в установленные сроки;

3.4.5. самовольного размещения временного сооружения для осуществления предпринимательской деятельности (временной конструкции с привязкой к стационарному объекту коммерческого назначения), конструкции внешней рекламы на земельных участках, находящихся в коммунальной собственности территориальной громады г. Болграда;

3.4.6. в случае отсутствия договора аренды земли под летней площадкой или под конструкцией прилегающей к зданию;

3.4.7. в других случаях, предусмотренных действующими законами Украины, решениями Болградского городского совета, его исполнительного комитета.

4. Порядок принятия решения о демонтаже (сносе)

4.1. Демонтаж (снос) временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности, временных конструкций с привязкой к стационарным объектам коммерческого назначения, а так же  на придомовых территориях, и  конструкций внешней рекламы, незаконно установленных на земельных участках, которые являются коммунальной собственностью территориальной громады г. Болграда, осуществляется только по решению исполнительного комитета Болградского городского совета, принятого в соответствии с данным Порядком.

4.2. Подготовка проектов решений  исполнительного комитета Болградского городского совета о демонтаже (сносе) временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности, временных конструкций с привязкой к стационарным объектам коммерческого назначения, а так же на придомовых территориях, и  конструкций внешней рекламы, незаконно установленных на земельных участках, которые являются коммунальной собственностью территориальной громады г. Болграда,  осуществляется инспекцией по благоустройству исполнительного аппарата  Болградского городского совета.

4.3. Основанием для подготовки проекта  решения исполнительного комитета Болградского городского совета о демонтаже (сносе)  временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности, временных конструкций с привязкой к стационарным объектам коммерческого назначения, а так же на придомовых территориях  являются документы, подтверждающие их незаконную установку на земельных участках, которые находятся в  коммунальной собственности территориальной громады г. Болграда:

4.3.1. справка Отдела регионального развития градостроительства и архитектуры Болградской райгосадминистрации об отсутствии действующего паспорта привязки либо наличии решения исполнительного комитета Болградского городского совета об аннулировании ранее выданного паспорта привязки;

4.3.2. информация Болградского городского совета о  статусе земельного участка (наличие или отсутствие государственного акта, договора аренды,  балансодержатель участка), на котором установлено временное сооружение для осуществления предпринимательской деятельности или временная конструкция с привязкой к стационарным объектам коммерческого назначения, а так же на придомовых территориях; 

4.3.3. акт инспекции по благоустройству Болградского городского совета о выявлении самовольно установленного временного сооружения для осуществления предпринимательской деятельности (временная конструкция с привязкой к стационарным объектам коммерческого назначения), а так же на придомовых территориях,  в котором зафиксирована невозможность установить владельца либо его отказ демонтировать временное сооружение (конструкцию);

4.3.4. материалы фотофиксации самовольно установленного временного сооружения для осуществления предпринимательской деятельности (временной конструкции с привязкой к стационарным объектам коммерческого назначения), акт обследования самовольно установленного временного сооружения для осуществления предпринимательской деятельности (временной конструкции с привязкой к стационарным объектам коммерческого назначения) с фиксацией занимаемого им места, его характеристик,   и другой информации, подготовленный инспекцией по благоустройству города Болградского городского совета.

4.4. Основанием для подготовки проекта  решения о демонтаже (сносе)  конструкций внешней рекламы,  являются документы, подтверждающие их незаконную установку на земельных участках, которые находятся в коммунальной собственности территориальной громады г. Болграда:

4.4.1. информация комиссии аппарата исполкома Болградского городского совета по вопросу размещения внешней рекламы на территории города Болграда, об отсутствии действующего разрешения на размещение внешней рекламы,  а так же о нарушении условий  договора о размещении внешней рекламы;

4.4.2. информация Болградского городского совета о  статусе земельного участка (наличие или отсутствие государственного акта, договора аренды,  балансодержатель участка), на котором установлена конструкция внешней рекламы;

4.4.3. акт инспекции по благоустройству Болградского городского совета о выявлении самовольно установленной конструкции внешней рекламы, в котором зафиксирована невозможность установить владельца либо его отказ демонтировать конструкцию внешней рекламы;

4.4.4. материалы фотофиксации самовольно установленной рекламной конструкции, акт обследования самовольно установленной рекламной конструкции с фиксацией места его нахождения, его характеристик, материалов, из которых она изготовлена и другой информации, подготовленный инспекцией по благоустройству города Болградского городского совета. 

5. Порядок демонтажа (сноса)

5.1. После принятия решения о демонтаже (сносе) собственник в десятидневный срок уведомляется о предстоящем демонтаже и месте дальнейшего хранения имущества.

     В случае отсутствия собственника , либо отказа от подписи в получении уведомления, составляется соответствующий акт об отказе от подписи, либо об отсутствии собственника. После чего уведомление о демонтаже публикуется в местной газете и размещается на официальном сайте городского совета.

5.2. Во исполнение принятого исполнительным комитетом Болградского городского совета решения о демонтаже (сносе) временного сооружения для осуществления предпринимательской деятельности, временной конструкции с привязкой к объектам коммерческого назначения, а так же  на придомовых территориях, конструкции внешней рекламы, незаконно установленных на земельных участках, которые являются коммунальной собственностью территориальной громады г. Болграда (далее – демонтируемый объект), городской голова издает распоряжение о создании комиссии по демонтажу (сносу),  утверждается ее состав, назначается  коммунальное предприятие для выполнения демонтажа (сноса), назначается ответственный хранитель демонтированного имущества — коммунальное предприятие, а также подписывает постановление о демонтаже (сносе), подготовленное инспекцией по благоустройству, в котором указываются время и место исполнения решения исполнительного комитета.

5.3. В состав комиссии по демонтажу (сносу) включаются представители инспекции по благоустройству города Болграда исполнительного аппарата городского совета (координатор), коммунального предприятия Болградского городского совета, отдела градостроительства и архитектуры Болградской райгосадминистрации.

5.4. Для организации и выполнения работ по демонтажу (сносу) привлекаются предприятия, предоставляющие услуги по электроснабжению, водоснабжению, связи и других. Обязанность по обеспечению общественного порядка во время демонтажа (сноса) возлагается на Болградское РО УМВД Украины в Одесской области, что отражается отдельным пунктом в распоряжении городского головы.

5.5. Координация работ по демонтажу (сносу) возлагается на начальника  инспекции по благоустройству  Болградского городского совета. Во исполнение решения исполнительного комитета Болградского городского совета, распоряжения городского головы, координатор перед началом демонтажа (сноса) проводит совещание с участием всех членов комиссии по демонтажу (сносу), представителей предприятий и организаций, правоохранительных органов, задействованных в процессе осуществления демонтажа (сноса) для решения организационных вопросов, с обязательной виднофиксацией процесса.

5.6. Перед началом работ по демонтажу (сносу) временное сооружение для осуществления предпринимательской деятельности опечатывается в присутствии всех членов комиссии. В процессе демонтажа (сноса) производится фото и видео-фиксация выполняемых работ. 

5.7. Во время проведения работ по демонтажу (сносу) членами комиссии составляется соответствующий акт, в котором фиксируются:

5.7.1. дата, время проведения демонтажа (сноса), место размещения демонтируемого объекта, основания для его демонтажа (сноса);

5.7.2. фамилия, имя , отчество и должности членов комиссии;

5.7.3. наименование предприятий, выполняющих демонтаж (снос) и отключение от инженерных сетей;

5.7.4. описание демонтируемого объекта: геометрические размеры, материал, из которого он изготовлен, наличие подключения к инженерным сетям, перечень визуально выявленных повреждений;

5.7.5. сведения о собственнике демонтируемого объекта, если таковой известен;

5.7.6. другая информация, необходимость внесения которой в акт определяется руководителем комиссии.

5.8. По окончании работ по демонтажу (сносу) акт подписывается всеми членами комиссии.

5.9. К акту прикладываются фотоматериалы, фиксирующие состояние  демонтируемого объекта до начала работ по демонтажу (сносу), процесс демонтажа (сноса), состояние земельного участка после демонтажа (сноса), а также состояние и условия хранения демонтируемого объекта после его демонтажа.

5.10.  После транспортировки демонтированного объекта на место его ответственного хранения руководитель комиссии по демонтажу (сносу) и уполномоченный представитель коммунального предприятия — ответственного хранителя демонтированного объекта подписывают акт приема-передачи. К акту прикладываются фотоматериалы, фиксирующие состояние демонтированного объекта на момент передачи.

5.11. Акты демонтажа (сноса) временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности, временных конструкций с привязкой к стационарным объектам коммерческого назначения, а так же  на придомовых территориях, конструкций внешней рекламы, акты приема-передачи и материалы фото и видео-фиксации сохраняются в инспекции по благоустройству города Болградского городского совета.

5.12. По окончании всех работ, связанных с демонтажем, и подписания всех необходимых документов, руководитель комиссии по демонтажу информирует городского голову о выполнении распоряжения городского головы и решения исполнительного комитета Болградского городского совета служебной запиской, к которой прилагаются копии соответствующих документов.

5.13. Коммунальное предприятие — ответственный хранитель демонтированного объекта обеспечивает его сохранность.

5.14. Возврат демонтированного объекта  собственнику осуществляется на основании его заявления, поданного на имя городского головы, с предоставлением документов, подтверждающих его права на демонтированный объект, и при обязательном условии, полной оплаты стоимости работ по демонтажу (сносу), транспортировке, хранению демонтированного объекта согласно счетам, выставленным коммунальными предприятиями, осуществлявшим работы по его демонтажу и услуги по его хранению. Тарифы на возмещение затрат по демонтажу и хранению рассчитывает коммунальное предприятие.

5.15. При условии выполнения условий, указанных в п. 5.12. собственник и ответственный хранитель подписывают акт приема-передачи демонтированного объекта.

5.16. В случае отсутствия обращения собственника либо его отказа от возмещения затрат по демонтажу и хранению в течение года с момента демонтажа (сноса) демонтированный объект решением исполнительного комитета Болградского городского совета передается  в собственность коммунального предприятия.